二、XX年年所做的主要工作

　　(一)建立完善責(zé)任制度，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次黨代會和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，3月份，州委、州政府召開了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會議。會上州委、州政府分別與13縣市簽訂了責(zé)任書，把省級下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)投資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市。同時(shí)，要求各縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)測分析，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控;兌現(xiàn)了XX年各縣市工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的考核獎(jiǎng)懲，激勵(lì)各縣市切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　為確保今年31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，州委、州政府決定：

　　一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制。

　　二是繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書。

　　三是認(rèn)真落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)。

　　四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集中力量保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，在供電、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障;將重點(diǎn)項(xiàng)目積極向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào)，爭取省級新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持，同時(shí)州級項(xiàng)目專項(xiàng)資金也向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。

　　五是認(rèn)真貫徹國家和省的投資體制改革精神，簡化項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)不同層次的項(xiàng)目建設(shè);對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)表制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，主動(dòng)對有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決。

　　(三)著力抓好節(jié)能減排工作。

　　州委、州政府十分重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)。

　　二是突出重點(diǎn)，以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度;對淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。

　　四是加強(qiáng)對全州高耗能高污染12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)。

　　五是強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，州經(jīng)委與州統(tǒng)計(jì)局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局和統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加的節(jié)能知識培訓(xùn)班，努力提高各級、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能意識，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，六是進(jìn)行督查，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展，今年12月30日至11月8 日我委按州政府的要求，組成了六個(gè)督查組對各縣市開展節(jié)能減排及工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查工作。通過督查，有力地推進(jìn)了全州節(jié)能減排和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

　　(四)積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于規(guī)劃先行，全面啟動(dòng)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，我州立足于規(guī)劃先行，注重長期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。

　　二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好互動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。

　　三是以省級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方特色園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和推動(dòng)全州園區(qū)建設(shè)。

　　(五)強(qiáng)化電煤協(xié)調(diào)，多產(chǎn)煤多發(fā)電。

　　一是及時(shí)成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室在州經(jīng)委，負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　二是多次召開了電煤協(xié)調(diào)工作會議，分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，顧全大局，為全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

　　三是協(xié)調(diào)交通、交警、高速公路管理段等單位，建立電煤運(yùn)輸綠色通道。

　　四是發(fā)放電煤運(yùn)輸綠卡，使小龍?zhí)栋l(fā)電廠、大唐x電廠、巡檢司電廠能夠從彌勒山心村地區(qū)、開遠(yuǎn)大莊等地購進(jìn)煤作為摻燒，緩解小龍?zhí)兜V務(wù)局電煤供應(yīng)不足的壓力。

　　五是促進(jìn)小龍?zhí)兜V務(wù)局按省州電煤協(xié)調(diào)工作會議精神，在確保安全的條件下，采用超常規(guī)生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量由每月70萬噸提高到80萬噸，爭取90萬噸目標(biāo)，并對小龍?zhí)兜V務(wù)局原煤實(shí)行計(jì)劃分配，盡力確保電煤供應(yīng)。

　　(六)鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會精神，全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人直接學(xué)習(xí)了大會精神;認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》及相關(guān)政策文件精神;狠抓服務(wù)體系建設(shè)，至9月底，我州今年已新建擔(dān)保公司4戶，正在籌建的企業(yè)互助基金和擔(dān)保公司1戶。目前全州累計(jì)已建立擔(dān)保公司9戶，1—12月，已累計(jì)為50戶中小企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保貸款金額達(dá) 4.26億元。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”;開展企村結(jié)對，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

　　(七) 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，推動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作的順利開展。

　　根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》和《云南省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)<云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案>的通知》的要求，廣泛征求各有關(guān)部門的意見，多次召開會議，反復(fù)討論，已形成《x州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按《x州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》和《x州申請備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求，組織省《清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》確定的我州53戶企業(yè)和市縣經(jīng)貿(mào)(濟(jì))局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共112人培訓(xùn)，在取得《云南省清潔生產(chǎn)審核員證書》的基礎(chǔ)上，XX年年底前完成清潔生產(chǎn)啟動(dòng)和審核驗(yàn)收工作。目前，53 戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn)，有12戶企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報(bào)州清潔生產(chǎn)辦審核，其中：開遠(yuǎn)國資水泥有限責(zé)任公司已經(jīng)通過審核驗(yàn)收，其余企業(yè)近期可組織專家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。x州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項(xiàng)目)認(rèn)定工作取得了一定的成效，到XX年年12月底已通過資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶，其中：水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。

　　(八)認(rèn)真做好工業(yè)各項(xiàng)資金的扶持工作。

　　一是圍繞省經(jīng)委省財(cái)政廳的要求和我州的工作重點(diǎn)，組織開展全州省級新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級技術(shù)改造貼息資金的申報(bào)，積極爭取到省級新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級技術(shù)改造貼息資金共計(jì)1200萬元的支持。

　　二是組織開展了我州工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)和工業(yè)技改項(xiàng)貼息資金項(xiàng)目的審核和資金安排工作。三是組織開展了XX年年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作，認(rèn)真篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，商州財(cái)政局同意，提出了項(xiàng)目資金安排的初步意見。

　　四是向省非公辦、省財(cái)政廳推薦上報(bào)了12個(gè)非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取省級資金支持;組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目59項(xiàng)，其中篩選上報(bào)13項(xiàng);經(jīng)委務(wù)會研究，確定州重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目貼息扶持12項(xiàng)。

　　(九)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　認(rèn)真做好對全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)測和綜合分析，及時(shí)反映全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提出對策建議;建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州交通局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州人行等相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會議制度，定期召開會議;加大協(xié)調(diào)力度，做好計(jì)劃用電、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作，為企業(yè)搞好服務(wù)。

　　(十)繼續(xù)深化國企改革，重點(diǎn)做好企業(yè)國家政策性破產(chǎn)工作。

　　一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場的工作力度，列入國家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進(jìn)展順，個(gè)舊市塑料廠已于4月16日進(jìn)入破產(chǎn)程序;個(gè)舊市化肥廠職工基本情況和勞動(dòng)債權(quán)債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費(fèi)用測算等基礎(chǔ)工作已完成，準(zhǔn)備進(jìn)入法律程序;個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪化廠等4戶企業(yè)已與主要債權(quán)金融部門東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)債務(wù)完畢，破產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成。

　　二是全力搞好股份合作制試點(diǎn)工作，州國企改革辦制定了《x州股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)企業(yè)所在縣對試點(diǎn)工作極為重視，成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。按省規(guī)定的時(shí)間要求，5戶試點(diǎn)企業(yè)完成了試點(diǎn)工作，即：瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責(zé)任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省深化國企改革第二次工作會議上作了交流。

　　三是對原州軸承廠土地使用權(quán)的處置，通過認(rèn)真勘測、評估，于3月19日委托云南鼎盛拍賣公司以4477.11萬元拍賣成交，現(xiàn)按合同規(guī)定80%價(jià)款已交州財(cái)政局國企改革專戶，用于國企改革職工的安置，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　(十一)積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。

　　為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場進(jìn)行改組改制，充分利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。

　　一是對我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。

　　二是對目前我州準(zhǔn)備上市的x恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，將該企業(yè)上市工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題形成專題調(diào)研報(bào)告向州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終促成由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面召集稅務(wù)、工商、國土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門召開了一個(gè)專題協(xié)調(diào)會，為企業(yè)排憂解難，全力支持恒昊公司上市。