(二)以治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)

　　1、大力開(kāi)展“兩集中三到位一杜絕”行動(dòng)。

　　5月4日，縣政府在政務(wù)中心召開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣長(zhǎng)何杰提出合江縣貫徹落實(shí)市委現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)。按照市委提出的在全省市州中實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的要求，依據(jù)瀘州市《關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革提高行政審批效率的若干意見(jiàn)》(瀘市府辦發(fā)[2015]12號(hào))，中心配合縣監(jiān)察局、縣法制辦，本著該取消的取消，該下放的下放，該整合的整合的原則，指導(dǎo)全縣40個(gè)部門和單位對(duì)本單位的審批服務(wù)事項(xiàng)逐一清理。已清理保留縣本級(jí)許可、審批事項(xiàng)為83項(xiàng)，垂直管理8項(xiàng)，承接委托下放13項(xiàng)，取消6項(xiàng)，暫停26項(xiàng)，轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)和事后備案的30項(xiàng)。法定審批時(shí)限2659個(gè)工作日，承諾時(shí)限713個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)提速73%。中心配合監(jiān)察局、法制辦等部門，要求清理出的縣本級(jí)保留和垂管事項(xiàng)共91項(xiàng)行政審批許可項(xiàng)目?jī)?yōu)先入駐中心。

　　7月14日至22日，縣效能督查組(政務(wù)中心參加)對(duì)具有行政審批事項(xiàng)的28個(gè)縣級(jí)部門“兩集中三到位一杜絕”落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)存在問(wèn)題的單位下發(fā)了《督辦通知書》;8月25日至9月17日，督查組對(duì)各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，縣委辦和縣府辦對(duì)部分單位行政審批“兩集中三到位一杜絕”執(zhí)行不力情況進(jìn)行了通報(bào);從第二季度開(kāi)始，政務(wù)中心還配合監(jiān)察局等部門，對(duì)近年來(lái)，通過(guò)行政審批錄入系統(tǒng)顯示零辦件的項(xiàng)目，要求審批單位作出書面說(shuō)明，并提出整改意見(jiàn)。

　　從8月10日起，按縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，政務(wù)中心開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心審批項(xiàng)目清理工作，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)事項(xiàng)目錄，在即將出臺(tái)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)駐審批項(xiàng)目目錄時(shí)，四川政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》(川府政管[2015]8號(hào))，隨后，政務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦)事項(xiàng)目錄進(jìn)行會(huì)商，對(duì)合江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)際操作服務(wù)目錄和省政務(wù)服務(wù)管理辦公室下發(fā)的指導(dǎo)目錄進(jìn)行了整合，制定《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦)目錄》。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、代辦事項(xiàng)目錄正在送審之中。

　　2.以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提升服務(wù)效能。

　　一是堅(jiān)持和完善預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、假日服務(wù)等制度，為重大項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道服務(wù);1-9月，窗口職工犧牲休息時(shí)間加班加點(diǎn)為服務(wù)對(duì)象辦件，大廳共開(kāi)展延時(shí)服務(wù)286件(次)，假日服務(wù)18件(次)，特別通道服務(wù)11件(次)，上門服務(wù)9件(次)，很多同志以工作為重，以服務(wù)群眾為先，默默工作，贏得了群眾和企業(yè)稱贊，中心入駐部門窗口共收到群眾和企業(yè)的錦旗32面、表?yè)P(yáng)(感謝)信91封;

　　二是規(guī)范審批行為，進(jìn)一步強(qiáng)化并聯(lián)審批工作。4月17日，縣委縣政府聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2015年重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作的意見(jiàn)》(合委發(fā)〔2015〕16號(hào))，明確提出“并聯(lián)審批、加快進(jìn)度”的要求，政務(wù)中心經(jīng)過(guò)征詢相關(guān)部門意見(jiàn)，提出了《行政審批項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審管理辦法》和《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度》，納入對(duì)窗口的日常考核。9月份，政務(wù)中心代擬草的《并聯(lián)審批項(xiàng)目目錄》，以合府辦函[2015]306號(hào)文件下發(fā)，要求涉及并聯(lián)審批部門制定并聯(lián)審批方案及實(shí)施細(xì)則，編制《并聯(lián)審批辦事指南》和流程圖，為提高審批速度作充分準(zhǔn)備;

　　三是制定了《合江縣政務(wù)中心并聯(lián)審批超時(shí)默許和缺席默認(rèn)實(shí)施辦法》。對(duì)涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門聯(lián)合審批的事項(xiàng)，政務(wù)中心通知相關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，對(duì)缺席部門，視同默認(rèn)會(huì)議審批事項(xiàng)符合要求，同意申請(qǐng)辦理;對(duì)同意申請(qǐng)事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)，既不決定，也無(wú)延長(zhǎng)時(shí)限法定事由，視為部門批準(zhǔn)辦結(jié)。因超時(shí)或缺席審批產(chǎn)生的法律責(zé)任和一切后果由超時(shí)或缺席的單位自行承擔(dān)。

　　(三)整合資源，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心“一體化”管理

　　1.一體化管理獲得市中心肯定。

　　公共資源交易中心為政務(wù)服務(wù)中心下屬副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行“兩中心一體化管理”模式，實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)管理、一個(gè)平臺(tái)運(yùn)作”的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易運(yùn)行管理體制。政務(wù)中心確定一名副職分管公共資源交易中心。交易中心利用政務(wù)中心現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，包括招投標(biāo)場(chǎng)地、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備，場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)由政務(wù)中心統(tǒng)一收取，兩中心人員實(shí)行統(tǒng)一的管理、考核，這種模式得到市政務(wù)中心的贊同。