縱向來看，“三化”建設為清遠海事科學發(fā)展提供了歷史新機遇。今年，交通運輸部黨組在敏銳把握政府職能轉變和建設海洋強國部署，審慎分析海事系統(tǒng)在綜合交通運輸體系建設中的功能定位和作用發(fā)揮基礎上，作出加強全國海事系統(tǒng)“革命化、正規(guī)化、現代化”建設的重要決策。清遠海事局地處北江中下游，受轄區(qū)水域經濟不發(fā)達影響和氣候制約，海事監(jiān)管面臨“安全監(jiān)管水域分散、發(fā)展基礎條件差、監(jiān)管行政成本高”的基本局面。“三化”建設的提出，為清遠海事科學發(fā)展指明了方向，提供了有效途徑。橫向來看，地方經濟和水運行業(yè)的發(fā)展對海事部門在保障水上物流快速、便捷、安全方面提出了新的更高要求。
一方面，廣東省近年加大了基礎設施的建設規(guī)模，交通、港口碼頭等涉水工程建設增加，給水安全監(jiān)管工作增加了風險和壓力。并隨著XX市“橋頭堡戰(zhàn)略”的實施，帶動清遠成為廣東與內地、粵北與珠三角合作發(fā)展的門戶樞紐、重要通道和產業(yè)基地，而水路運輸成本低、能耗小、運量大的優(yōu)勢，為物資流通激增導致的物流瓶頸提供了良好的解決方案，粵北物資通過水路安全運輸的需求更迫切。另一方面，廣東省《關于加快內河水運發(fā)展的實施意見》、XX市《關于加快我市內河水運和船舶制造業(yè)發(fā)展的實施意見》的實施，直接帶動了轄區(qū)港口、航運、造船、水上旅游及相關行業(yè)的快速發(fā)展，為清遠海事局進一步拓寬了發(fā)展空間，對清遠海事在超前思考服務、提前介入規(guī)劃、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、主動融入地方經濟社會建設提出了更高的要求。同時轄區(qū)港口吞吐量增加，水上活動激增，水上安全事故風險增大，轄區(qū)具有的安全風險高、環(huán)境敏感度高、民生關聯度高的“三高”特點更顯突出，水上交通安全形勢依然嚴峻，保持轄區(qū)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定成為當前的重要任務。
面對復雜多變的內外環(huán)境和更加繁重的改革發(fā)展任務，我們必須要從海事是經濟社會發(fā)展的保障性、服務性行業(yè)的實際出發(fā)，抓住機遇應對挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢克服劣勢，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“三化建設”為主題，以“四化建設”為抓手，堅持重履職、轉方式、保穩(wěn)定，推動清遠海事科學發(fā)展、安全發(fā)展。
一是堅持以“三化”引領“四化”。“三化”是海事發(fā)展綱領，是海事發(fā)展的政治路線，也是海事科學發(fā)展的方針，更是清遠海事局今后在科學發(fā)展進程中必須牢牢把握的主題。從形式上看，“三化”是“四化”的行動綱領，從內容上看，“四化”是“三化”的內涵延伸和具體落實。“四化”與“三化”一脈相承，“四化”是我局深入貫徹落實“三化”要求的具體體現和實踐探索。
二是堅持以安全監(jiān)管為履職根本。科學把握水上安全監(jiān)管規(guī)律，健全監(jiān)管長效機制，打造更加優(yōu)良的轄區(qū)通航環(huán)境，建立更加有效的事故防控體系，形成更加扎實的船舶管控能力。加強水域環(huán)境保護，有效防治船舶污染水域環(huán)境，有效應對各類污染事故及險情，健全防污染應急反應體系，推動危管防污設施建設。
三是堅持以科技創(chuàng)新為發(fā)展驅動。推進信息化項目建設和應用，推進局海事指揮中心信息系統(tǒng)項目課題研究，完善全局綜合管理信息平臺，逐步完善以“5+2”(ais、cctv、gis、vhf、fm978及飛霞、界牌監(jiān)控點)為主要脈絡的安全監(jiān)管和應急指揮模式。提升技術裝備水平，加快以提高預警預控和快速反應能力為核心的海事基建和裝備建設，逐步形成布局合理、規(guī)模適宜、技術先進、保障有力的基礎設施和裝備保障體系。探索船員服務信息平臺建設，為北江船員提供信息服務。
四是堅持以依法行政為理念導向。加快推動地方立法，完善渡口渡船、餐飲船、游艇管理及船舶夜航管理等方面的地方制度，適應海事執(zhí)法監(jiān)管和服務港航發(fā)展的需求。提高執(zhí)法水平，進一步明確執(zhí)法權限、統(tǒng)一執(zhí)法標準、規(guī)范業(yè)務流程，加強對行政指導行為的研究與應用，深入實施海事行政執(zhí)法便捷化。注重執(zhí)法監(jiān)督與檢查的有機結合，強化各類督察的有效配合，提高督察整體效能。建立海事行政執(zhí)法風險分析評估與防范機制，提高執(zhí)法人員風險意識與應對能力。
三、堅持統(tǒng)籌推進，著力實施人才強局戰(zhàn)略
10、強化隊伍執(zhí)行力建設。全面深化學習型組織建設，提升干部隊伍引領科學發(fā)展的能力，全面破解清遠海事發(fā)展中遇到的難題。按照《公務員法》切實推進隊伍正規(guī)化管理，以半軍事化管理作為隊伍革命化建設的有力著手，豐富半軍事化管理的方式方法，著力提高隊伍大局意識和執(zhí)行力。按照“五精”海事處的要求加強海事處領導班子建設，切實發(fā)揮好海事處窗口和前沿作用。
11、實施人才培育工程。;切實加大人才培養(yǎng)使用力度，圍繞“隊伍素質精良、作風過硬，管理法制健全、科學規(guī)范”推進正規(guī)化建設，全面實施人才強局戰(zhàn)略，推進“4810”育才工程，加大干部競爭性上崗、干部交流輪崗力度，促進干部隊伍建設。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，出臺人才分類分級管理辦法，對人才實施分類分級管理。落實拔尖人才選拔培養(yǎng)管理辦法，健全拔尖人才考核和動態(tài)管理制度。開展崗位練兵，推進專業(yè)崗位任職培訓、準入考核、適任評估等制度建立。