(八)不斷加強舉報案件查處工作
認真貫徹落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》,堅持依法行政、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、嚴格保密的原則,規(guī)范舉報案件的受理和查處工作,實施檢舉案件分類處理,對舉報信息認真分析,依據(jù)線索開展調(diào)查取證,落實督查督辦機制,提高檢舉案件管理和查處質(zhì)量。同時注重相關(guān)矛盾化解,對檢舉人適時進行政策宣傳和心理疏導,積極反饋工作進展,做到有報必查、有查必果。今年1~10月 全市共受理各類舉報案件60件,已查結(jié)69戶,查補稅款131萬元,滯納金26萬元,罰款81萬元。 (其中:我局查結(jié)13戶,查補稅款90萬元,滯納金26萬元,罰款61萬元。 )
二、完善工作機制,堅持依法行政
(一)加強依法行政示范點建設(shè)
1、提高依法行政意識。我局高度重視依法行政示范點建設(shè)工作,認真貫徹市局相關(guān)會議精神,及時開展思想教育,宣傳依法行政的重要性,明確依法行政的目標要求,進一步強化法治意識和責任意識,提高稽查風險防范能力。
2、規(guī)范稽查工作要求。以制度規(guī)范執(zhí)法、以制度約束權(quán)力。對照總局、省局對稽查工作的規(guī)章制度,我局結(jié)合稽查各環(huán)節(jié)進行梳理,為推動依法行政,我局制定了《鎮(zhèn)江市國稅局檢查預案制度》、《鎮(zhèn)江市國稅局稽查工作底稿制度》、《鎮(zhèn)江市國稅局限時查結(jié)辦法》、《鎮(zhèn)江市國稅局項目化檢查實施辦法》、《鎮(zhèn)江市國稅局分類分級檢查制度》,完善了《鎮(zhèn)江市國稅稽查選案實施意見》和《鎮(zhèn)江市國稅稽查案件審理辦法》等。通過制度的制定和完善,進一步規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)的執(zhí)法事項,為降低稽查執(zhí)法風險提供了保證。
3、加強執(zhí)法責任監(jiān)督。嚴格執(zhí)法責任追究制,我局強調(diào)稽查工作全過程必須規(guī)范和合法,不僅要關(guān)注稽查成效,還應(yīng)注重執(zhí)法過程的合法與完整,強化內(nèi)控監(jiān)督制約機制,嚴格執(zhí)行《江蘇省自由裁量權(quán)執(zhí)行基準》,避免濫用自由裁量權(quán),防止執(zhí)法隨意性、辦人情案和其他不良現(xiàn)象的發(fā)生。認真落實一案雙查雙報告制度,加強與紀檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系。按照一崗兩責要求,狠抓各項制度的落實和監(jiān)督。
(二)建立稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機制
1、與市公安經(jīng)偵支隊簽訂辦案合作協(xié)議。雙方簽訂了《打擊和防范經(jīng)濟違法犯罪協(xié)作書》,通過定期召開工作例會、實現(xiàn)信息共享、開展預警防范和實施聯(lián)手打擊等,堅持職能互補、平等協(xié)作原則,積極發(fā)揮各自職能,強化信息互通,推動社會公平正義,共同維護企業(yè)和廣大群眾的正當權(quán)益,促進當?shù)亟?jīng)濟秩序和社會治安的穩(wěn)定。
2、與鎮(zhèn)江海關(guān)緝私局建立情報交換機制。雙方簽訂了《共同打擊涉稅違法犯罪情報交換工作實施方案》,通過定期召開協(xié)作會議、建立情報交換工作機制、建立合作辦案機制等形式,開展聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為,極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動的時效性。
3、與市地稅稽查局建立工作協(xié)作機制。雙方簽訂了《鎮(zhèn)江市國、地稅稽查局工作協(xié)作辦法》,經(jīng)過對口業(yè)務(wù)交流、移交案件線索、聯(lián)合檢查辦案等形式,共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動,為進一步規(guī)范和整頓稅收秩序,不斷提高全社會依法誠信納稅意識,構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。
(三)制定稽查質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)競賽辦法
我局肩負著對轄市(區(qū))局稽查局業(yè)務(wù)督導和管理責任,經(jīng)常定期或不定期召開查前輔導會、跟蹤分析會和工作點評會,通過業(yè)務(wù)檢查和目標管理考核來推進全局各項稽查工作的貫徹落實和有序開展。今年我局重點加強了對縣級局的案件督辦、督查和指導工作,加強了稽查人員的專業(yè)培訓和業(yè)務(wù)輔導,吸收一大批業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才充實稽查專業(yè)化團隊;為進一步錘煉稽查隊伍、調(diào)動工作積極性和提升快、準、狠的稽查亮劍能力,制定了稅務(wù)稽查成效考核工作爭先創(chuàng)優(yōu)競賽辦法, 把稽查查補收入增幅、稽查查補收入占比和人均檢查戶數(shù)三項檢查質(zhì)量指標作為轄市(區(qū))局稽查局之間的競賽活動內(nèi)容,濃厚了全市稽查系統(tǒng)工作創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,促進了各項稽查工作的爭先進位,為今年全市國稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。