(三)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)提升
1. 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。(1)加大執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度。對(duì)18間存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共涉及7種不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記分處理，視情節(jié)作出相應(yīng)的行政處罰;(2)堵截醫(yī)療廢物外流。嚴(yán)格各單位落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存及交接，開(kāi)展全員培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)有診療活動(dòng)的221間醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處5間存在違規(guī)處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機(jī)構(gòu);(3)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法行為的監(jiān)管。今年對(duì)21間民營(yíng)醫(yī)院、門(mén)診部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，8間違反法律法規(guī)或不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)被注銷(xiāo)登記。
2. 提升醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度。(1)大力推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)。設(shè)立平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、藥品零差價(jià)銷(xiāo)售及一般診療費(fèi)制度，醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)一步降低。全區(qū)所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已按目錄全面推廣使用平價(jià)藥包。(2)深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展宣傳、教育和發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)自查、專(zhuān)家檢查等方式，查找問(wèn)題，落實(shí)整改;召開(kāi)XX區(qū)醫(yī)療安全工作會(huì)議，選取三家醫(yī)院作醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制管理，進(jìn)一步建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量安全管理監(jiān)督。(3)高效處理、防范和化解醫(yī)療糾紛。全年受理醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛25 宗，目前已解決22宗(其中經(jīng)市醫(yī)調(diào)委調(diào)解4宗)，正在處理3宗;法院受理而未判決2宗，依法為醫(yī)患雙方化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3. 加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作，經(jīng)全省統(tǒng)考，已取得全科醫(yī)師資格的醫(yī)師共230人，社區(qū)護(hù)士考核合格共254人;連續(xù)2年從各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選派10名骨干醫(yī)師參加為期1年的市級(jí)全科醫(yī)生脫產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)的全科醫(yī)學(xué)人才。
(四)疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督
1. 扎實(shí)開(kāi)展登革熱防控，確保疫情不發(fā)生大規(guī)模擴(kuò)散。抓好抓實(shí)登革熱防控工作重點(diǎn)，制定防控方案，明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員隊(duì)伍培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、疫情監(jiān)測(cè)等工作，加強(qiáng)防控工作督導(dǎo)，組織疫情應(yīng)急處置，科學(xué)指導(dǎo)防蚊滅蚊，做到疫情早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制疫情。在全國(guó)、全省登革熱病例數(shù)是去年同期十?dāng)?shù)倍的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我區(qū)及時(shí)防止了輸入性病例疫情擴(kuò)散，有效防止了本地疫情的大規(guī)模流行，防控工作取得了顯著成效。
2. 統(tǒng)籌兼顧，做好其他傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作。 (1)做好校園水痘、乙腦疫情應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)消毒衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制校內(nèi)感染。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和追蹤，確保迅速有效應(yīng)對(duì)。采取居家隔離治療，防止疫情擴(kuò)散蔓延。擴(kuò)大應(yīng)急接種覆蓋面，保護(hù)易感人群。組織健康宣教活動(dòng)，提高師生防病意識(shí)。(2)嚴(yán)密防控人感染h7n9禽流感疫情。今年4月，上海等地先后報(bào)告發(fā)生人感染h7n9禽流感疫情、我省禽畜樣本檢出h7n9禽流感病毒陽(yáng)性，我局高度重視，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，牽頭做好我區(qū)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備。截至2013年底，我區(qū)無(wú)人感染h7n9禽流感病例報(bào)告。(3)加強(qiáng)其他傳染病以及慢性病的管理。通過(guò)組織開(kāi)展培訓(xùn)班以及對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病預(yù)防和防控的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病和慢性病處理的能力。
(五)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)
2013 年初，圍繞“以創(chuàng)促建，深挖亮點(diǎn)”的創(chuàng)建工作思路，我局牽頭啟動(dòng)我區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家應(yīng)急示范綜合區(qū)”工作。在隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面不斷創(chuàng)新，通過(guò)成立機(jī)構(gòu)，制訂創(chuàng)建工作方案指引等各類(lèi)規(guī)范，明確部門(mén)分工，加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，不斷完善我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。8月和11月，我區(qū)分別通過(guò)省衛(wèi)生廳和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的復(fù)核考評(píng)，12月23日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委確定我區(qū)等46個(gè)縣(區(qū)、市)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示XX縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)被授予“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”的稱(chēng)號(hào)。
(六)全面開(kāi)展健康村(居)建設(shè)，拓寬愛(ài)衛(wèi)工作內(nèi)涵
我局持續(xù)開(kāi)展滅蚊、滅鼠、煙熏滅蟑等病媒生物防制工作，廣泛組織愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)，開(kāi)展節(jié)前大掃除行動(dòng)和三個(gè)月“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大行動(dòng)”，整治衛(wèi)生死角，清除“四害”孳生地。加大病媒生物防制技術(shù)培訓(xùn)力度，落實(shí)病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。對(duì)今年申報(bào)的51個(gè)“無(wú)煙單位”進(jìn)行審核驗(yàn)收，組織全區(qū)衛(wèi)生標(biāo)兵單位檢查評(píng)比，通過(guò)不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)單位加強(qiáng)衛(wèi)生黑點(diǎn)的整改，解決群眾投訴的衛(wèi)生問(wèn)題。
今年，區(qū)政府把健康村(居)建設(shè)列為政府年度十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一，進(jìn)一步不斷拓寬愛(ài)衛(wèi)工作的新內(nèi)涵。圍繞“營(yíng)造健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群”三大主題，我局牽頭在全區(qū)85個(gè)社區(qū)居委會(huì)、54個(gè)村委會(huì)全面開(kāi)展建設(shè)健康村(居)工作，經(jīng)實(shí)地檢查和資料確認(rèn)，全區(qū)評(píng)選出“優(yōu)秀”等級(jí)村(居)32個(gè)(占 23%)并授予“區(qū)健康村”和“區(qū)健康社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，沒(méi)有出現(xiàn)“不達(dá)標(biāo)”村(居)。在XX區(qū)健康村(居)檢查評(píng)估基礎(chǔ)上，經(jīng)我區(qū)推薦，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)授予我區(qū)南莊鎮(zhèn)紫南村、吉利村、龍津村“四星級(jí)健康村(居)”，祖廟街道東升村、石灣街道石梁村、張槎街道蓮塘村“三星級(jí)健康村(居)”稱(chēng)號(hào)。
二、2014年衛(wèi)生工作計(jì)劃
結(jié)合禪城市民及城市發(fā)展的實(shí)際需求，圍繞把公立醫(yī)院服務(wù)能力做優(yōu)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目做強(qiáng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容做實(shí)、公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵做細(xì)四大內(nèi)容，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，創(chuàng)新體制、機(jī)制，做好市級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與我區(qū)的垂直對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)能力大提升。鼓勵(lì)公有資本、社會(huì)資本有序參與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老、保健、孕產(chǎn)服務(wù)、特色專(zhuān)科的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元投入滿(mǎn)足社會(huì)多元需求。結(jié)合社區(qū)文化、人口結(jié)構(gòu)等不同，提升充實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容及方式，實(shí)現(xiàn)市民方便、快捷享受專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，努力探索建設(shè)具有禪城特色的醫(yī)療服務(wù)體系和有效保障市民及城市發(fā)展需求的公共衛(wèi)生防御體系：
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展
1. 鞏固和擴(kuò)大完善基本藥物制度。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍，保證所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求配備和使用基藥，并全部實(shí)施零差率銷(xiāo)售。鼓勵(lì)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。加強(qiáng)基本藥物使用監(jiān)管和對(duì)用藥行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)。深化落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助政策，落實(shí)基藥使用財(cái)政補(bǔ)償，推進(jìn)平價(jià)醫(yī)療服務(wù)工作，切實(shí)把藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來(lái)，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實(shí)惠。