三是民主公開，競爭擇優(yōu)，嚴格做好干部選拔任用和交流工作。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和省局相關(guān)規(guī)定做好干部選拔任用工作。通過民主推薦程序提拔了2名正科級領(lǐng)導干部，在2012年競爭入圍的同志中提拔了1名副科級非領(lǐng)導干部，對5名干部進行崗位交流、6名調(diào)入干部進行任職定級、6名新錄用公務(wù)員進行試用期考核和任職定級。
四是落實各項規(guī)定，扎實推進黨風廉政建設(shè)和執(zhí)法督察工作。深入開展整治“庸懶散奢貪”專項工作、黨風政風行風建設(shè)社會評價工作、會員卡清理專項工作、“學黨章、倡廉潔”系列活動;廉政風險防控預警系統(tǒng)運行日常化，移送紀檢事項通報制度基本確立，創(chuàng)新廉政風險防控手段，與xxxx市人民檢察院建立預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度。我局廉政風險防控經(jīng)驗文章在《xxxx要情》、《xxxx市紀檢監(jiān)察研究》專刊發(fā)表;加大執(zhí)紀執(zhí)法查處力度，對1個單位、7名人員進行通報批評，6名人員進行廉政戒勉談話，1人在戒勉談話后上繳3500元受賄款至廉政賬戶，5名違紀違規(guī)人員分別給予行政處分。
五是貫徹上級規(guī)定，認真做好“三公”經(jīng)費管理。緊緊圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、省局加強“三公”經(jīng)費管理的規(guī)定，統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓、調(diào)研，按季公示公款報銷接待費用情況，清理不符合規(guī)定的租賃車輛，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放，“三公”經(jīng)費開支同比減少44.8%，其中，因公出國(境)支出減少88.6%，公務(wù)接待支出減少36.4%，公務(wù)用車購置和運行維護支出減少43.7%。
六是解決干部職工切身利益問題，排除后顧之憂。積極開展干部職工大病救助、生日送祝福和興趣小組活動;主動協(xié)調(diào)解決瓊山區(qū)局職工住房產(chǎn)權(quán)過渡、宿舍區(qū)燃氣管道入戶、原瓊山地稅局拖欠職工工資和職工補繳社保費歷史遺留問題;規(guī)范干部職工小區(qū)物業(yè)管理工作;抓好華信路辦公大樓水質(zhì)污染問題整改等。
此外，還認真抓好結(jié)對幫扶工作，在去年全市結(jié)對幫扶工作檢查評比中，我局幫扶點龍?zhí)伶?zhèn)仁三村委會卜美村在瓊山片區(qū)排名第一，被市委評為專項工作先進單位。
2013年我局各項工作穩(wěn)步發(fā)展，稅費收入取得新突破，干部職工精神面貌和行業(yè)風氣正在發(fā)生可喜變化。成績的取得，得益于省局和市委、市政府對地稅工作的正確決策和堅強領(lǐng)導;得益于市局黨組圍繞組織收入這個中心，堅持一手抓隊伍，一手抓稅收;得益于一切從納稅人、繳費人需要出發(fā)開展納稅服務(wù)工作;得益于注重打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新、重實踐;得益于相關(guān)單位和廣大納稅人、繳費人的大力支持;得益于全體干部職工的共同努力、攜手奮進。在此，我謹代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、改革創(chuàng)新，向著稅收現(xiàn)代化新目標奮力前行
面對新機遇、新挑戰(zhàn)，必須聚力新目標，向改革要動力、要辦法，以2020年前基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化為總目標，緊緊圍繞全省地稅工作會議提出的實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，立足實際，明確任務(wù)，不斷推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，一步一步邁向稅收現(xiàn)代化。
(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要正視不足找差距
同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相比，我局稅收工作在面向科學發(fā)展，服務(wù)大局上有差距;面向市場經(jīng)濟，職能轉(zhuǎn)變上有差距;面向法治中國，依法治稅上有差距;面向科技創(chuàng)新，信息管稅上有差距;面向事業(yè)需要，人才支撐上有差距。要進一步增強憂患意識，以更強烈的緊迫感、責任感和使命感，積極應對各種挑戰(zhàn)，下大力氣、千方百計破解稅收工作難題，化解突出矛盾，全力推動稅收事業(yè)的改革和發(fā)展。
一是稅收收入規(guī)模、質(zhì)量與財政需求加大的矛盾。隨著改革的深入推進,政府實施宏觀調(diào)控,提供公共服務(wù),保障和改善民生的財力需求越來越高,而我市稅收收入結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾非常突出,少數(shù)行業(yè)(如房地產(chǎn)、建安業(yè))和企業(yè)左右著全市稅收收入走勢,組織收入工作面臨著很大的風險和壓力,保持稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長的良性機制還沒有很好地建立起來。
二是稅收執(zhí)法風險與依法行政要求的矛盾。當前,社會法治環(huán)境不斷完善,稅務(wù)機關(guān)作為執(zhí)法部門,外部監(jiān)督力度越來越大,納稅人維權(quán)意識普遍增強。客觀地講,稅務(wù)人員的法治意識仍然不足,風險防范能力有待加強,不論是在行政管理還是在稅收執(zhí)法中,都存在著很大的風險隱患。如在追繳欠稅過程中，在任務(wù)重、工作量大的情況下，由于未建立相關(guān)的專職執(zhí)法機構(gòu)，存在著執(zhí)行力度不夠，稅收保全、強制執(zhí)行等法定追繳措施采用不到位，非正常戶認定不嚴謹?shù)龋@其中就存在著執(zhí)法風險，應引起足夠重視。
三是管理和服務(wù)方式與稅收發(fā)展狀況的矛盾。納稅人數(shù)量不斷增加,經(jīng)營方式日趨復雜,稅務(wù)機關(guān)管理和服務(wù)方式明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度,納稅人稅法遵從度和滿意度都亟待提高。比如:以稅管員個人管戶為主的分散式管理模式已經(jīng)不能適應納稅戶數(shù)不斷快速增長的趨勢;業(yè)務(wù)流程和規(guī)范亟待重新梳理和完善;納稅服務(wù)方式有待進一步創(chuàng)新;辦稅服務(wù)廳窗口人員服務(wù)能力參差不齊，工作效率仍需提高;信息管稅能力不強,數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高,數(shù)據(jù)應用明顯不足,外部實用信息嚴重匱乏。
四是基礎(chǔ)薄弱與深化改革的矛盾。稅務(wù)登記和發(fā)票管理措施存在一定漏洞，征收管理機制仍不健全，納稅評估工作還處在起步階段，房地產(chǎn)一體化系統(tǒng)有待進一步優(yōu)化和完善，電子檔案管理系統(tǒng)應用水平較低，土地增值稅清算進度緩慢，“以地控稅”工作進展不夠理想等等問題在一定程度上制約了稅收征管質(zhì)效。面對日益繁重的稅制改革、征管改革等任務(wù), 薄弱的基礎(chǔ)與全面深化改革的要求相比,還有很大差距。
五是干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求的矛盾。稅務(wù)人員素質(zhì)不能完全適應新時期稅收工作形勢發(fā)展和任務(wù)要求;財稅、法律、文秘等高層次人才相對匱乏,能夠勝任土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算清繳、納稅評估、實施強制執(zhí)行措施、稅務(wù)行政調(diào)解、復議和訴訟等艱巨復雜稅收管理職責的力量相對不足。這些都與實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的要求不符，需要我們正視并不斷加以改進。
(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要著眼未來定目標
面對差距和挑戰(zhàn)，我們要立足xxxx地稅實際，早謀劃、早起步，按照省局實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”要求細化我局工作目標，穩(wěn)步推進各項工作的發(fā)展。