加強對外貿(mào)企業(yè)分類幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，指導企業(yè)用足用好財稅政策。全年出口增長10。4%，超額完成增長4%的目標，全市貿(mào)易順差達89184萬美元。全年新增具有對外貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)976家，同比增長38%，是歷年最快的一年。全市有出口實績的企業(yè)達到2476家，比去年同期增長269家，同比增長12%，進一步提振了企業(yè)的信心。立足我市產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，積極推進“走出去”戰(zhàn)略。組織60余家企業(yè)參加了“香港投資政策說明會”、“泰國投資政策說明會”、“匈牙利投資政策說明會”以及赴京與加拿大曼尼托巴省代表團洽談等一系列對接活動，不斷拓寬企業(yè)了解境外投資信息的渠道。全市新增對外投資企業(yè)33家，同比增長43。48%;投資總額44606。112萬美元，同比增長89。96%。投資企業(yè)個數(shù)和投資總額均在全省位居第一，為我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級做出了積極貢獻。
(七)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，不斷創(chuàng)造引進、消化京津輻射外溢資源環(huán)境。成立了服務(wù)外包協(xié)會和校企聯(lián)盟，并已征集20所院校和100多家服務(wù)外包企業(yè)。去年我市國際離岸服務(wù)外包合同總金額達1246。5萬美元，同比增長38。7%;離岸執(zhí)行額達1050萬美元，同比增長348。4%。一批外包項目有序推進，引進了北京在路上航空服務(wù)、中訊信息等服務(wù)外包企業(yè)20家。通過為我市服務(wù)外包企業(yè)搭建人才對接、信息共享、合作交流平臺，促進企業(yè)不斷做大做強，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。
二、20XX年商務(wù)工作安排
20XX年全市商務(wù)工作總體思路是：緊緊抓住國家實施京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，按照市委、市政府制定的今年重點工作和全省商務(wù)工作安排，以項目建設(shè)為總抓手，依托國家示范項目，大力完善電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，改善民生服務(wù)業(yè)，快速吸納集聚一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，通過跨境電子商務(wù)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)不利局面，促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展。
主要發(fā)展目標：20XX年全市社會消費品零售總額同比增長12%;對外貿(mào)易進出口總值同比增長5%;完成62個總投資1515億元，年度投資224億元的全市重點商貿(mào)項目建設(shè)任務(wù);電商交易額達到2800億，同比增長20%左右。
要完成以上任務(wù)，需要樹立“潛力在農(nóng)村、要害在模式、途徑在轉(zhuǎn)型、關(guān)鍵在創(chuàng)新”的理念，從以下幾個方面采取措施，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面。
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)
1、大力實施電商跨越年活動，推動我市電子商務(wù)工作邁上新臺階。一是在政府層面上要進一步完善電商生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)積極爭取上級項目和資金;制定、推動出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策;創(chuàng)新管理體制機制，出臺相關(guān)規(guī)劃、規(guī)則、標準、辦法、條件、方案等;推進可信交易體系建設(shè);發(fā)揮校企聯(lián)盟作用，為企業(yè)及時輸送各類專業(yè)人才，爭取國家電商培訓中心分中心在我市掛牌。二是在企業(yè)層面要進一步完善支付、配送、客服等服務(wù)功能。做大市商務(wù)云規(guī)模，提升云平臺承載能力，努力打造成航母級別的電商公共服務(wù)平臺，力爭年內(nèi)促成1000家以上企業(yè)進駐。三是探索建立適應(yīng)電商時代要求的新的商業(yè)模式。采取政府引導、協(xié)調(diào)，企業(yè)主導的方式，以擴大企業(yè)銷售、方便百姓安全消費、給百姓帶來更多實惠為目的，建立網(wǎng)上自由市場及其以此為后臺支撐的線下“O店”(惠民便利店)，在自愿的基礎(chǔ)上，通過政策扶持，機制創(chuàng)新，力爭發(fā)展“O店”(惠民便利店)1000家以上。四是努力構(gòu)筑項目支撐體系。大力推進鹿泉數(shù)字產(chǎn)業(yè)谷等園區(qū)建設(shè)，積極申報省級園區(qū)，使其成為吸引北京等地電商企業(yè)的重要承載地。大力推進10個特色電子商務(wù)分基地、10個電子商務(wù)平臺建設(shè)，形成“園區(qū)—基地—平臺”協(xié)同發(fā)展、相互支撐的一體化電商發(fā)展格局。五是加快推進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成傳統(tǒng)商場轉(zhuǎn)型電商樣板區(qū)建設(shè)，而后選擇10個營業(yè)面積在1萬平米以上的商場推廣。力爭200余家餐飲企業(yè)加盟的網(wǎng)上餐飲一條街上線運營。積極推動傳統(tǒng)批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型升級。同時，要注意引導好其他業(yè)態(tài)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六是加快發(fā)展農(nóng)村電商。充分利用試點機遇，按上報方案，依托市公共服務(wù)平臺，加快電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)工作。在試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，整合萬村千鄉(xiāng)市場資源，大力推進電商進農(nóng)村工作，做到“名優(yōu)產(chǎn)品引進來”和“特色產(chǎn)品走出去”。七是建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的商貿(mào)物流共同配送體系。依托城市共同配送體系、電商進農(nóng)村、電商與物流快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等國家試點項目，建設(shè)城市一級分撥中心、二級城市公共配送中心(縣級分撥配送中心)、末端配送網(wǎng)點(超市、社區(qū)惠民便利店、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、提貨點(自提柜))等三級網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)一體的物流快遞配送體系。積極會同交通、交管部門研究制定商貿(mào)物流配送車輛的管理辦法，加快形成城鄉(xiāng)一體、布局合理、銜接緊密、運行高效的商貿(mào)物流配送體系。
2、積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，全力做好國家服務(wù)外包示范城市申報工作。重點督導推進國際服務(wù)外包開發(fā)區(qū)、高新區(qū)服務(wù)外包示范基地、鹿泉數(shù)字產(chǎn)業(yè)谷和國家軟件基地的規(guī)劃建設(shè)和項目引進工作。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展和我市中東西發(fā)展戰(zhàn)略，以北京等地區(qū)為重點招商區(qū)域，加快招商步伐。推進美團網(wǎng)后臺基地、在路上航空服務(wù)基地、北京中訊軟件集團等項目建設(shè)，確保美團廣場如期投用、國家軟件基地二期擴建項目開工。推進服務(wù)外包與電子商務(wù)校企聯(lián)盟建設(shè)，建設(shè)公共信息平臺，吸納更多院校和服務(wù)外包企業(yè)加入，推進軟件、呼叫中心、動漫等企業(yè)開展專業(yè)人才實訓，開展企業(yè)進校園，高校進企業(yè)等校企交流對接系列活動。
3、大力發(fā)展會展業(yè)，提升會展規(guī)模和質(zhì)量。一方面督促會展場館建設(shè)加快進度，全面提升我市會展場館的檔次和水準。同時，充分利用現(xiàn)有場館組織各類會展活動，篩選有條件的展會進檔升級。特別是要根據(jù)展館建設(shè)進度，提前謀劃好今后重大會展工作。做好京津冀三地O2O電子商務(wù)博覽會申辦、承辦工作。爭取全年舉辦的各類展會超過100個，做到周周有會展。
(二)積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)
1、完善惠民、便民的市場流通體系。一是探索推進公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、物流配送和零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易、冷鏈、配送設(shè)施建設(shè)，不斷完善產(chǎn)地市場服務(wù)功能。探索公益批發(fā)市場建設(shè)銷售模式。啟動雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流中心的蔬菜、水果經(jīng)營區(qū)建設(shè);6月底北方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建成營業(yè)。二是完善標準化菜市場和社區(qū)惠民便利店建設(shè)。加快建設(shè)和改造標準化菜市場，通過增加服務(wù)內(nèi)容、發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)、規(guī)范經(jīng)營管理等，提高社區(qū)惠民便利店的運行質(zhì)量。正定縣、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、藁城區(qū)要與主城區(qū)對標，各建設(shè)或改造一個標準化菜市場，結(jié)合電商進農(nóng)村，大力推進社區(qū)惠民便利店建設(shè)。聯(lián)合各區(qū)相關(guān)部門下大力度清理露天占道市場、小攤小販，改善標準化菜市場經(jīng)營環(huán)境。三是改善縣域農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境。扶持部分縣(市)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場。抓好礦區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、晉州市東翼農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、趙縣商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批市場的改造。四是加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。重點提高高邑、藁城、無極、晉州、新樂等產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模和檔次，完善市場的冷鏈、加工、集配功能，不斷提高市場綜合性服務(wù)能力。加快電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通方面的應(yīng)用，特別是大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，今年要加快推進信息化建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接。
2、統(tǒng)籌推進重點商貿(mào)項目建設(shè)。謀劃建設(shè)一批大型商貿(mào)流通項目，不斷提高商業(yè)規(guī)模。積極謀劃在三環(huán)周邊安排大型超市等商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)項目。加快規(guī)劃建設(shè)以新客站為中心的7。9平方公里核心商圈。
3、進一步推進早餐工程、社區(qū)商業(yè)和家政服務(wù)建設(shè)。鼓勵發(fā)展固定連鎖化早快餐店，推進早餐規(guī)范化經(jīng)營。推動家家惠公司主食加工配送中心和10家早快餐店正式營業(yè);鼓勵引導企業(yè)發(fā)展固定連鎖化早快餐店;繼續(xù)推進早餐規(guī)范經(jīng)營，引導其向固定店發(fā)展;鼓勵早快餐連鎖企業(yè)建立電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下結(jié)合的配送餐業(yè)務(wù)。深化便民服務(wù)進家庭和便利消費進社區(qū)的“雙進工程”，健全社區(qū)服務(wù)功能，積極建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。組織市內(nèi)區(qū)及正定縣、高新區(qū)、正定新區(qū)等按照《石家莊市社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推進社區(qū)商業(yè)建設(shè)。選擇1—2家有實力的企業(yè)搭建社區(qū)電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)購物、餐飲、服務(wù)進家庭。
4、繼續(xù)做好夜經(jīng)濟工作。一是完善區(qū)域布局。以大型商貿(mào)綜合體為中心，合理亮化美化、布局業(yè)態(tài)、規(guī)范配套設(shè)施，組織開展文化、游樂、健身等休閑娛樂活動，不斷豐富夜生活。二是打造重點品牌項目。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在前幾年建成的品牌項目基礎(chǔ)上，選取重點，加大支持引導力度，做成名片，打造成為本地市民經(jīng)常去、外地游客慕名來的高品質(zhì)夜間休閑消費場所。三是大力推進縣域夜經(jīng)濟發(fā)展。鹿泉區(qū)、藁城區(qū)、欒城區(qū)和正定縣要加大政策資金扶持力度，集中力量推進夜經(jīng)濟建設(shè)，爭取盡快打造出1—2個區(qū)域亮點項目，刺激消費，帶動經(jīng)濟發(fā)展。
5、積極開展各類促貿(mào)活動。引導廣大商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場熱點，把商品消費和服務(wù)消費有機融合起來，擴大服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，針對不同消費群眾，積極開展各類形式多樣、內(nèi)容健康促銷活動，千方百計擴大銷售。督導各縣(市)、區(qū)以大型商貿(mào)綜合體為主，鼓勵協(xié)會和商貿(mào)流通企業(yè)開展豐富多彩的促銷活動。抓好城鄉(xiāng)互動，便利消費。圍繞農(nóng)產(chǎn)品促銷和農(nóng)民消費需求，繼續(xù)推進農(nóng)超對接工作，進一步擴大農(nóng)超對接的規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重。
(三)積極擴大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模。
1、認真抓好外貿(mào)基地建設(shè)。在現(xiàn)有1個國家級和7個省級出口基地的基礎(chǔ)上，積極推進利用電子商務(wù)改造提升傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場能力，擴大出口規(guī)模，提高市場占有率。石家莊循環(huán)化工園區(qū)和新樂市要抓好新出口基地的基礎(chǔ)工作，爭創(chuàng)第三批省級出口基地。對年進出口額超5000萬美元的20家企業(yè)一對一幫扶，實行一廠一策，努力完成好進出口任務(wù)。
2、加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。依托綜合保稅區(qū)、鹿泉數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等，通過引進第三方跨境電商平臺，吸引一批跨境電商企業(yè)，促進外貿(mào)進出口形勢的好轉(zhuǎn)。
3、充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快“走出去”步伐。以周邊國家和非洲、北美、中東歐等為重點，支持鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)通過產(chǎn)能合作拓展發(fā)展空間。以澳洲、非洲、拉美、中亞等礦產(chǎn)資源富集地區(qū)為重點，鼓勵企業(yè)加大境外能源資源開發(fā)力度。以歐美等發(fā)達國家為重點，支持企業(yè)開展以獲取技術(shù)、人才等高端要素為目的的并購投資。高邑、鹿泉、晉州等各縣(市)區(qū)要結(jié)合當?shù)卮纱u、建材、紡織等特色產(chǎn)業(yè)，每年至少組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展一次政策業(yè)務(wù)培訓。同時，要積極組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加省市組織的政策宣講及培訓，引導企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快“走出去”步伐。督導各縣(市)、區(qū)對本地有條件、有實力的企業(yè)特別是優(yōu)勢產(chǎn)能企業(yè)進行摸底，掌握企業(yè)發(fā)展基本情況，赴中東歐、加拿大、澳大利亞、非洲等有市場、有資源、外交關(guān)系好的國家和地區(qū)的考察洽談，力爭20XX年全市新增20家以上境外投資企業(yè)。大力推進在境外建立石家莊產(chǎn)業(yè)園工作。
(四)繼續(xù)強化市場監(jiān)測和監(jiān)管。
一是繼續(xù)完善市級市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。在做好省級肉菜儲備工作的同時，繼續(xù)做好市級肉菜儲備工作，爭取擴大市級豬肉、冬春蔬菜等商品儲備的品種和規(guī)模，更好的起到保障市場供應(yīng)的作用。不斷完善商務(wù)系統(tǒng)市場應(yīng)急調(diào)控體系，完善生活必需品市場應(yīng)急預(yù)案。二是依托市商務(wù)云數(shù)據(jù)中心，按照共建分管的原則，與有關(guān)職能部門共同建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。三是加強部門間配合，加大打擊商務(wù)領(lǐng)域違法行為的力度，有效維護市場秩序。積極探索創(chuàng)新流通行業(yè)管理方式，加強商貿(mào)行業(yè)管理，加大市場整治力度，從嚴打擊成品油市場、發(fā)售單用途商業(yè)預(yù)付卡、零售商供應(yīng)商公平交易、外派勞務(wù)等各類違法、違規(guī)活動，進一步規(guī)范市場秩序。四是嚴密防范各類安全生產(chǎn)、火災(zāi)等事故的發(fā)生，落實好安全生產(chǎn)責任制。五是進一步優(yōu)化樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步把全市所有大型百貨、超市、餐飲企業(yè)等商貿(mào)企業(yè)納入市場監(jiān)測系統(tǒng)。加強對消費品市場的調(diào)研分析，搞好預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布。探索并建立電商統(tǒng)計制度。
商務(wù)局2017年終工作總結(jié)及2018年工作計劃三
一、20XX年商務(wù)工作回顧
20XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導下，全市商務(wù)系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展目標和商務(wù)工作任務(wù)，以穩(wěn)增長、擴消費、促流通主題，加快外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)消費規(guī)模，規(guī)范流通市場秩序，努力實現(xiàn)“外貿(mào)增量、內(nèi)貿(mào)加速”的工作目標，做到“穩(wěn)”有保障、“進”見成效，各項工作扎實推進，使商務(wù)工作顯現(xiàn)出實效。
(一)主要商務(wù)經(jīng)濟指標完成情況
20XX年，全市外貿(mào)出口總額6836萬美元，直接利用外資4643萬美元，實現(xiàn)社會消費品零售總額93。3億元，完成生豬屠宰量56800頭，銷售成品油約48300噸，爭取項目資金192萬元。
(二)主要工作及成效
1、突出質(zhì)量，健全市場體系，拓展消費平臺。一是健全豐富的消費市場，拓寬消費領(lǐng)域，促進健身、教育、培訓和家政的服務(wù)消費和休閑消費。二是積極引導新的消費熱點，繼續(xù)組織企業(yè)參加和舉辦形式多樣的展銷節(jié)、會，為企業(yè)搭建購銷平臺，拓展銷售渠道;三是以加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，認真貫徹實施《城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，把推進城鎮(zhèn)一體化作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。四是加快電子商務(wù)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以推進網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、拓展企業(yè)市場、提升企業(yè)核心競爭力為宗旨，引導企業(yè)構(gòu)建集在線商機搜索、在線洽談、在線交易、企業(yè)融資、人才招聘的銷售貿(mào)易平臺，充分利用我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和綠色品牌，鼓勵和幫助企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展商品交易活動，建設(shè)展現(xiàn)洪湖優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的網(wǎng)上交易場館，促進洪湖的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。五是依托市場項目建設(shè)，堅持以企業(yè)為主體，政府推動與市場機制相結(jié)合的原則，從政策扶持，引導規(guī)范方面入手，著力培育壯大市場，充分發(fā)揮市場的輻射帶動作用，確保市場體系建設(shè)取得實實在在的效果。
2、突出服務(wù)，培植壯大主體，挖掘出口潛力。一是積極引導外向型企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加出口產(chǎn)品的附加值，利用民營企業(yè)的靈活機制，積極走出去，向外開拓市場，打響洪湖品牌，推動企業(yè)的發(fā)展。二是繼續(xù)幫助外貿(mào)企業(yè)辦理出口備案登記和商檢手續(xù)，打開綠色通道，精心打造出口基地和出口產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大外貿(mào)出口企業(yè);三是為企業(yè)爭取更多的技術(shù)改造和發(fā)展扶持資金，提質(zhì)增效，做大做強市場主體。四是研究國家穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，協(xié)助企業(yè)用好、用足國家政策，并協(xié)調(diào)部門關(guān)系，優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境，為出口企業(yè)營造更加寬松的外部環(huán)境。五是積極宣傳推介出口信保業(yè)務(wù)，助推我市新、小外貿(mào)企業(yè)大膽進入國際市場，同時，引導和幫助企業(yè)利用“廣交會”、“東盟博覽會”等重要展洽會進一步挖掘歐盟，美國等傳統(tǒng)出口市場的潛力，開發(fā)中東、東南亞等新興市場，擴大出口。
3、合理規(guī)劃，加強引導，商貿(mào)市場競爭有序。為避免我市大中型商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)無序、盲目重復建設(shè)，市商務(wù)局采取規(guī)劃與布點選址雙向推進的模式，即一方面加快商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制工作和審批進度，另一方面加大在建大中型商業(yè)網(wǎng)點的引導力度，杜絕建設(shè)布點的隨意性。洪湖購物公園和柏枝汽車貿(mào)易城竣工并投入使用，天遠時代廣場和義烏商貿(mào)城等大型商業(yè)綜合體正處建設(shè)高潮，我市商貿(mào)業(yè)逐步邁入精品時代。20XX年5月《洪湖市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》順利通過市規(guī)劃委員會評審，并在洪湖市政府網(wǎng)、洪湖市規(guī)劃網(wǎng)上對外公示，正在積極報批組織實施，《洪湖市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》的出臺將在洪湖商業(yè)設(shè)施建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。
4、求真務(wù)實，扎實推進，零售市場充滿活力。為切實做好20XX年全市消費品市場供應(yīng)、擴大消費、保障安全和市場監(jiān)測等工作，商務(wù)部門多措并舉，早安排、早部署，走訪調(diào)研市場保供情況，強化市場運行監(jiān)測質(zhì)量，開展商貿(mào)流通業(yè)市場大檢查及清理統(tǒng)計活動，努力推進電子商務(wù)發(fā)展，組織各商貿(mào)流通企業(yè)充分利用有利時機，大力開展提質(zhì)保服務(wù)及豐富多彩的商品促銷及網(wǎng)上交易活動，努力營造繁榮穩(wěn)定、歡樂祥和、安全有序的消費市場氛圍。20XX年，商務(wù)部門先后和淘寶網(wǎng)、淘寶湖北館、阿里巴巴、天貓等國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)溝通，協(xié)助我市電商企業(yè)積極開展網(wǎng)上交易，先后參加了“聚劃算，萬人巨蟹”、“‘藕’爸去哪兒”、“一幣食天下”、“洪湖菱角聚劃算”等系列網(wǎng)上活動。在去年9月“聚劃算”活動中，洪湖青泥巴有限公司單日運營額破30萬元，10月，由市商務(wù)局大力推薦的洪湖青泥泥巴蓮藕入選淘寶“挑食”產(chǎn)品庫，上線當天一萬多斤青泥巴洪湖蓮藕一搶而空。在中央財經(jīng)頻道舉辦的“直播雙十一”對話活動中，我市電商楊晶作為“新農(nóng)業(yè)賣家”特邀嘉賓與阿里巴巴董事會主席馬云、清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一等共同參加了該節(jié)目。20XX年，我市電子商務(wù)發(fā)展邁出可喜步伐，塑造了洪湖品牌，激勵了青年創(chuàng)業(yè)、擴大了內(nèi)需、惠及了民生。在全年的商貿(mào)企業(yè)清理統(tǒng)計工作中，商務(wù)部門不斷創(chuàng)新工作方法，加強部門配合，落實工作措施，按照“積極引導、尊重自愿、促進轉(zhuǎn)型”原則，緊緊把握商貿(mào)業(yè)發(fā)展主題， 采取“引”、“組”、“轉(zhuǎn)”、“爭”、“清”的方法，鼓勵和扶持商貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮資本運營和資源配置，強化“上溝通、下指導”力度，努力提高我市商貿(mào)流通企業(yè)的限上占比，不斷地穩(wěn)固原有的“申報點”，查找“突破點”，發(fā)掘新的“增長點”。全市消費品市場商品豐富，貨源充足，購銷兩旺，城鄉(xiāng)市場呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，全年實現(xiàn)消費總額93。3億元，增速13。8%，經(jīng)過努力，洪湖市社零總額的完成情況在荊州市各縣市區(qū)考核的排名，由20XX年第六名上升為第四位;全市共清理限額以上商貿(mào)企業(yè)75家，超額完成全年清理工作任務(wù)。在荊州市商務(wù)局對縣市區(qū)的社會消費品零售總額、限上單位清理、《商務(wù)預(yù)報》開通、市場綜合分析、市場動態(tài)分析、省部采納加分、樣本企業(yè)及時報送率等工作的綜合考核中，洪湖市綜合得分99。5分，取得荊州市各縣市排名第一的好成績。
5、穩(wěn)步提質(zhì)，夯實基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)市場建設(shè)不斷推進。商務(wù)部門始終把項目申報作為促進市場體系建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的一項重要惠民舉措。一是會同市財政局精心組織，不斷引導企業(yè)以規(guī)范市場管理為核心，以標準化農(nóng)貿(mào)市場改造為重點，以完善市場流通體系、改善購物環(huán)境為目標，申報了市場體系建設(shè)項目2個，以此推進我市市場體系建設(shè)的規(guī)范管理;二是開展和實施公共服務(wù)平臺工作，向省商務(wù)廳、荊州市局積極申請20XX年中小企業(yè)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)項目1個，努力為全市中小商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進全市中小企業(yè)發(fā)展。三是申報電子商務(wù)發(fā)展建設(shè)項目1個，扶持引導具有競爭優(yōu)勢的交易商，支持電子商務(wù)機制創(chuàng)新，培育電子商務(wù)的“洪湖軍團”。四是按照省級衛(wèi)生城市復查工作整體布署和要求，投資70多萬元扎實開展了城市集貿(mào)市場專項整治工作， 成效顯著。市鉑金城集貿(mào)市場正式營運，取締了雜亂的馬路市場;市一小步行街集貿(mào)市場、宏偉南路市場、宏達集貿(mào)市場的整體面貌有了很大的改善，市場功能分區(qū)趨向合理，經(jīng)營業(yè)主和消費者的創(chuàng)衛(wèi)意思明顯增強。五是對已申報并實施的項目進行及時清理整頓，對全市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)對歷年來所建設(shè)的項目進行及時清理整頓，并組織第三方會計事務(wù)所對專項建設(shè)資金進行了審計和核查，對所建的農(nóng)家店及配送中心進行了電話回訪及實地核查，并就存在的問題提出了整改意見，為進一步完善農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費打下了堅實的基礎(chǔ)。全年共申請市場體系建設(shè)項目及市場監(jiān)測補貼資金551。5萬元。
6、規(guī)范服務(wù)，嚴格執(zhí)法，商貿(mào)監(jiān)管力度不斷加強。商務(wù)部門不斷加強對流通市場的管理，提升商務(wù)執(zhí)法隊伍形象，并嚴格遵守商務(wù)行政執(zhí)法“六條”禁令，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。20XX年，商務(wù)部門市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)項目順利通過省、荊州市驗收，商務(wù)行政執(zhí)法工作在“七抓”、“七化”上取得了一定的顯著成效，即：一是抓機構(gòu)建設(shè)，做到執(zhí)法隊伍專職化;二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到裝備設(shè)施系統(tǒng)化;三是抓隊伍建設(shè)，做到執(zhí)法培訓制度化;四是抓制度建設(shè)，做到執(zhí)法行為合法化;五是抓效能建設(shè)，做到執(zhí)法管理目標化;六是抓聯(lián)動建設(shè)，做到執(zhí)法督查經(jīng)常化;七是抓檔案建設(shè)，做到執(zhí)法文書規(guī)范化。全市商務(wù)行政執(zhí)法工作獲得上級商務(wù)部門的充分肯定和高度評價。商務(wù)執(zhí)法大隊采取日常巡查與重點節(jié)假日牽頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的監(jiān)管方式，出動執(zhí)法車輛420 臺(次)、出動執(zhí)法人員約517人(次)，一是查處屠工屠商違法違規(guī)經(jīng)營行為案件3起，無害化處理病死生豬140頭，切實保障了全市肉品質(zhì)量安全。二是嚴格執(zhí)行酒類流通備案登記和溯源管理，累計辦理酒類流通備案登記459份，發(fā)放酒類流通隨附單320本，下發(fā)酒類登記臺賬420本，發(fā)放“不向未成年人售酒”友情提示牌310個，通過聯(lián)合酒類生產(chǎn)企業(yè)開展打擊假冒偽劣活動共查處假酒案件2起，處理酒類舉報投訴4起，進一步規(guī)范了酒類市場流通。三是對全市加油站進行了成品油經(jīng)營資格的年度檢驗和運營業(yè)監(jiān)管，對新開工建設(shè)的加油站，在施工中實行全程監(jiān)督，確保了成品油流通市場安全穩(wěn)定運行。
7、強化管理，創(chuàng)新方法，商務(wù)效能得到提升。“讓想干事者有平臺、能干事者有奔頭、干成事者有榮譽”這是洪湖市商務(wù)局黨委在20XX年全員績效考核活動中形成的共識。20XX年，商務(wù)局黨委依托群眾路線教育實踐活動這一平臺，圍繞市群教辦的統(tǒng)一部署，以落實中央“八項規(guī)定”為工作中心，制定了一系列規(guī)章制度，積極開展創(chuàng)建“服務(wù)型商務(wù)、參謀型商務(wù)、效能型商務(wù)、法制型商務(wù)、廉潔型商務(wù)、文明型商務(wù)”活動，并充分發(fā)揮績效考核的導向和激勵約束作用，不斷促進全體干部職工形成重視績效、重視管理、重視服務(wù)的良好局面，在“立足崗位比作為、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”的輪崗競爭活動中，采取競爭上崗、輪崗、雙向選擇等方式，充分調(diào)動機關(guān)干部職工履職盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，使想干事、能干事的干部職工有條件、有機會、有平臺，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作自覺性和主動性，促進了全局干部職工的工作效率和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，努力打造一支“想干事、會干事、干成事、不出事”的干部隊伍，在全局營造崗位爭先進、業(yè)務(wù)創(chuàng)一流、個人爭優(yōu)秀當先鋒的良好氛圍，自身建設(shè)有新發(fā)展、內(nèi)部管理有新突破。同時，商務(wù)部門還組織義務(wù)接送高考參考學子、爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口的活動真實的將出租行業(yè)“雙創(chuàng)”活動落到實處，同時也提高了出租車從業(yè)人員精神面貌、政治素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，讓參與者將高的思想素質(zhì)、無私愛心奉獻、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念感染行業(yè)中的每個人，從而提升出租車行業(yè)整體素質(zhì)，使出租行車行業(yè)真正成為洪湖城市的名片、文明服務(wù)的窗口。20XX年，我市出租車司機魏巨成榮獲“荊州好人”稱號，出租車鄂DX7555為代表的10臺義務(wù)接送學子愛心車輛被荊州評為優(yōu)質(zhì)文明出租車的，為積極參與創(chuàng)建省級文明城市、衛(wèi)生城市建設(shè)，提升洪湖城市品位，樹立商務(wù)新形象做出了貢獻。商務(wù)局駐村工作組在“萬名干部進萬村惠萬民”活動中，以“宣傳政策、增進感情、興辦實事、服務(wù)群眾”為主要任務(wù)，全局上下高度重視，精心組織，強化措施，狠抓落實，高標準完成了本次活動的各項任務(wù)，商務(wù)局工作組被洪湖市委、市政府授予“先進工作組”稱號。
二、20XX年工作安排
20XX年是實施“十二五”規(guī)劃的收關(guān)之年，市商務(wù)局將進一步明確方向和目標。按照“壯大工業(yè)興市、促進流通旺市、發(fā)展三產(chǎn)活市，振興旅游強市”的發(fā)展路子，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全面推進洪湖商務(wù)工作再上新臺階。
(一)工作目標
實現(xiàn)社會消費品零售總額完成104億元，同比增長13。0%;實現(xiàn)外貿(mào)出口7580萬美元;引進利用外資3000萬美元，保持招商引資較快增長;繼續(xù)為洪湖外向型生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展爭取更多的國家政策性扶持資金和項目發(fā)展資金。完成招商引資5000萬元，創(chuàng)建洪湖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，支持200家商戶自主創(chuàng)業(yè)，促進電子商務(wù)發(fā)展。加強市場監(jiān)督管理，確保肉食品、酒類商品和成品油的質(zhì)量和安全，發(fā)展壯大餐飲服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
(二)工作重點
1、突出質(zhì)量，健全市場體系，拓展消費平臺。一是健全豐富的消費市場，拓寬消費領(lǐng)域，促進健身、教育、培訓和家政的服務(wù)消費和休閑消費。二是積極引導新的消費熱點，繼續(xù)組織企業(yè)參加和舉辦形式多樣的展銷節(jié)、會，為企業(yè)搭建購銷平臺，拓展銷售渠道;三是以加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，認真貫徹實施《城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，把推進城鎮(zhèn)一體化作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。四是加快電子商務(wù)發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以推進網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、拓展企業(yè)市場、提升企業(yè)核心競爭力為宗旨，引導企業(yè)構(gòu)建集在線商機搜索、在線洽談、在線交易、企業(yè)融資、人才招聘的銷售貿(mào)易平臺，充分利用我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和綠色品牌，鼓勵和幫助企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展商品交易活動，建設(shè)展現(xiàn)洪湖優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品的網(wǎng)上交易場館，促進洪湖的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。五是依托市場項目建設(shè)，堅持以企業(yè)為主體，政府推動與市場機制相結(jié)合的原則，從政策扶持，引導規(guī)范方面入手，著力培育壯大市場，充分發(fā)揮市場的輻射帶動作用，確保市場體系建設(shè)取得實實在在的效果。
2、突出服務(wù)，培植壯大主體，挖掘出口潛力。一是積極引導外向型企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增加出口產(chǎn)品的附加值，利用民營企業(yè)的靈活機制，積極走出去，向外開拓市場，打響洪湖品牌，推動企業(yè)的發(fā)展。二是繼續(xù)幫助外貿(mào)企業(yè)辦理出口備案登記和商檢手續(xù)，打開綠色通道，精心打造出口基地和出口產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大外貿(mào)出口企業(yè);三是為企業(yè)爭取更多的技術(shù)改造和發(fā)展扶持資金，提質(zhì)增效，做大做強市場主體。四是研究國家穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，協(xié)助企業(yè)用好、用足國家政策，并協(xié)調(diào)部門關(guān)系，優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境，為出口企業(yè)營造更加寬松的外部環(huán)境。五是積極宣傳推介出口信保業(yè)務(wù)，助推我市新、小外貿(mào)企業(yè)大膽進入國際市場，同時，引導和幫助企業(yè)利用“廣交會”、“東盟博覽會”等重要展洽會進一步挖掘歐盟，美國等傳統(tǒng)出口市場的潛力，開發(fā)中東、東南亞等新興市場，擴大出口。
3、突出重點，推進招商引資，構(gòu)建發(fā)展支撐。一是緊緊圍繞“主導產(chǎn)業(yè)帶動、工業(yè)園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、加工貿(mào)易發(fā)展”的思路，堅持“抓落戶”和“抓落地”讓項目早開工、早投產(chǎn)、早見效;二是加強商務(wù)交流合作。推廣以商招商、以情招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強與珠三角、長三角區(qū)域商務(wù)部門、各類商會、協(xié)會的友好交流協(xié)作關(guān)系，開展經(jīng)濟協(xié)作、旅游開發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面的合作。三是要多舉措優(yōu)化投資環(huán)境，通過持續(xù)深入開展“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”工作，不斷強化園區(qū)綜合承載能力，合理確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)向園區(qū)聚集，向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集，推進實體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是以網(wǎng)點規(guī)劃為基礎(chǔ)，策劃利民便民項目，引進優(yōu)良商業(yè)投資，不斷提升城市功能和品位，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。
4、突出監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。不斷探索對流通市場監(jiān)管的方式和方法，拓開行業(yè)管理渠道、拓寬行政執(zhí)法領(lǐng)域、拓展行業(yè)管理方式，建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，推動商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作有序開展，力爭市場監(jiān)管全國試點縣。二是做好對定點屠宰場的監(jiān)督管理和肉食品市場質(zhì)量日常安全檢查工作。三是加強對酒類流通市場和再生資源回收經(jīng)營的監(jiān)督管理。四是加強對成品油市場的清理整頓。五是做好市場監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案，提升對市場的調(diào)控能力。六是轉(zhuǎn)變工作作風，提能善政，加強和改進對市場主體和群眾的服務(wù)。
5、突出創(chuàng)新，探索發(fā)展方式，力推電子商務(wù)。一是創(chuàng)建洪湖電子商務(wù)交流平臺，成立洪湖市電子商務(wù)協(xié)會，讓企業(yè)、電商共享資源，有效地、低成本地開展自己的商業(yè)活動，充分發(fā)揮洪湖資源、人才、區(qū)域和環(huán)境優(yōu)勢。二是創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃洪湖義烏商貿(mào)城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚一批優(yōu)質(zhì)的電子商務(wù)企業(yè)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。三是設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立網(wǎng)上“洪湖館”縣域電子商務(wù)中心。四是出臺支持電子商務(wù)發(fā)展的獎勵措施。對符合條件的電子商務(wù)小微企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅，并積極支持符合條件的重點電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)項目爭取中央和省級財政資金，支持200家電商自主創(chuàng)業(yè)。五是強化電子商務(wù)人才培訓，以適應(yīng)電子商務(wù)迅猛發(fā)展的需要，為洪湖電商集聚一批高層次電子商務(wù)人才，促進洪湖電子商務(wù)發(fā)展。