人口的作文5篇
作文是經(jīng)過(guò)人的思想考慮和語(yǔ)言組織,通過(guò)文字來(lái)表達(dá)一個(gè)主題意義的記敘方法。有關(guān)人口的作文,歡迎大家一起來(lái)借鑒一下!
中國(guó)人口
30 年來(lái),我國(guó)全面實(shí)行計(jì)劃生育政策并取得了顯著成效,但人口問(wèn)題仍是當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)的人口問(wèn)題具有人口總數(shù)仍然偏多,人口素質(zhì)偏低,人口結(jié)構(gòu)不合理,人口分布不平衡等特點(diǎn)。
1、人口基數(shù)大,人口總數(shù)仍然偏多。新中國(guó)成立后,國(guó)家實(shí)行鼓勵(lì)生育政策,就有了第一次嬰兒潮。第二次出現(xiàn)在三年自然災(zāi)害后, 1962-1973年,這是人口出生最多的時(shí)期。第三次在1985年后,人口增長(zhǎng)率明顯回升。這三次嬰兒潮讓中國(guó)人口總數(shù)急劇增加。現(xiàn)在已經(jīng)是13億多人口,更有專家預(yù)測(cè),2050年我國(guó)人口將達(dá)到16億左右。由于人口數(shù)量多,人均資源數(shù)量相對(duì)越來(lái)越少,我國(guó)耕地、森林、草場(chǎng)等資源的絕對(duì)數(shù)量都居世界前列,但人均資源的數(shù)量很少。如我國(guó)人均耕地僅為0.09公頃,相當(dāng)世界平均水平的1/4;我國(guó)森林覆蓋率為13.94%,低于世界平均水平的30%;我國(guó)江河徑流量人均僅有2450立方米,相當(dāng)于世界人均水平的23.5%。由于人口數(shù)量增多,對(duì)自然環(huán)境的破壞也日趨嚴(yán)重。
2、人口素質(zhì)偏低。人口素質(zhì)是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的在思想道德、文化技術(shù)、個(gè)性心理與身體健康等方面的綜合發(fā)展的水平。盡管大陸政府采取了一系列政策措施,使人口素質(zhì)得到不斷提高,但人口總體素質(zhì)仍然較差。據(jù)2005 年1 %人口抽樣調(diào)查資料顯示,我國(guó)人均受教育年限只有7. 8 年,尚未達(dá)到初中畢業(yè)年限;15 歲以上人口中的`盲率達(dá)到11. 04 %。另一方面還有人口的身體素質(zhì)不高,據(jù)2000 年人口普查統(tǒng)計(jì),我國(guó)約有6000 多萬(wàn)殘疾人,占全國(guó)總?cè)丝诘?. 9 % 。
3、人口出生性別比偏高。20 世紀(jì)80 年代以前,我國(guó)出生性別比基本上屬于正常范圍,其出生性別比通常波動(dòng)在102 -107 之間。但自80 年代以來(lái),出生性別比明顯升高,1982 年第三次人口普查的出生嬰兒性別比為108. 5 ,比例偏高現(xiàn)象初顯端倪,1990 年第四次人口普查時(shí)上升到111. 3 ,而2000 年第五次人口普查已達(dá)到116. 9 ,個(gè)別地方甚至達(dá)到135. 6 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際社會(huì)可以容忍的107 的最高警戒線。這和我國(guó)的傳統(tǒng)思想有一定的關(guān)系。老一輩的人都講究傳宗接代,差不多都重男輕女。這一思想讓男女出生人數(shù)嚴(yán)重不等,導(dǎo)致性別比偏高。
4、人口分布不平衡。從我國(guó)人口布局看,東部人口密,西部人口稀。據(jù)2000 年統(tǒng)計(jì),西部面積占全國(guó)總面積的71. 54 % ,而人口僅占總?cè)丝诘?8. 13 %;東部面積占全國(guó)面積的28. 46 % , 而人口卻占總?cè)丝诘?1. 87 %。東部地區(qū)多是平原,自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。改革開(kāi)放后,東部經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。中國(guó)加入世貿(mào)組織后,對(duì)外貿(mào)易也迅速發(fā)展。地理?xiàng)l件的優(yōu)越,國(guó)家的大力支持發(fā)展,讓東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入,導(dǎo)致人口越來(lái)越多。而西部地區(qū)地勢(shì)高低起伏大,自然環(huán)境惡劣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,讓許多人都不愿到西部地區(qū)去。人口分布的不平衡,使東部地區(qū)人均耕地面積日趨緊張,生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益難以提高,而西部地區(qū)許多耕地潛力及自然資源未能開(kāi)發(fā),浪費(fèi)嚴(yán)重。 5,、人口嚴(yán)重老齡化,社會(huì)負(fù)擔(dān)加重。人口老齡化是指65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤V袊?guó)人口老齡化具有老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)速度快、高齡化趨勢(shì)明顯、地區(qū)老齡化程度差異較大、歷史欠賬較多、人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)等特點(diǎn)。據(jù)2005年底全國(guó)百分之一人口抽樣顯示,中國(guó)65歲以上人口逾1億人,占總?cè)丝跀?shù)的7.7%,60歲以上的老年人口達(dá)到10.5%。由于扶養(yǎng)老年人與扶養(yǎng)少年人所需社會(huì)資源不同,負(fù)擔(dān)也大不相同。各國(guó)研究結(jié)果都得到相類(lèi)似的結(jié)論:撫養(yǎng)一位老人的平均費(fèi)用與兒童的費(fèi)用大體上為2∶1—3∶1。盡管中國(guó)兒童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被扶養(yǎng)人口總比例增加不多,但社會(huì)費(fèi)用的支出仍將穩(wěn)定地增長(zhǎng)。醫(yī)療費(fèi)用及退休金是社會(huì)對(duì)老年人主要的支出項(xiàng)目。 我國(guó)老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)隨年齡增加而迅速加重。
6、就業(yè)壓力大。大量的人口讓就業(yè)壓力增大,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力涌入城市,由于沒(méi)文化,他們干的大多都是最苦最累最危險(xiǎn)的活,而且工作時(shí)間長(zhǎng),工資也低,大多只能扶生活,還存在工資拖欠,日復(fù)一日,年復(fù)一年,農(nóng)民工問(wèn)題還是沒(méi)解決。目前就我們當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)也是非常嚴(yán)峻的,每年都有許多大學(xué)生面臨失業(yè)。找工作難成了社會(huì)一大問(wèn)題,這和人口總數(shù)多,人口素質(zhì)偏低是分不開(kāi)的。
人口問(wèn)題在一定程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也產(chǎn)生了一些環(huán)境問(wèn)題、教育問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等,影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。所以解決人口問(wèn)題是非常必要的,這必定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要我們共同努力。
人口與自然
1998年夏季,我國(guó)長(zhǎng)江下游地區(qū)連續(xù)普降暴雨,洪水襲擊了中國(guó)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。但暴雨并不是造成這次洪澇災(zāi)害的唯一原因。更多的是人為因素。這說(shuō)明大自然已經(jīng)對(duì)我們吹起了警號(hào)。
大自然對(duì)我們警號(hào)長(zhǎng)鳴的原因是什么呢?是我們不遵循客觀規(guī)律,對(duì)大自然肆意破壞所造成的。在史前時(shí)代,我們是崇拜、敬畏自然。農(nóng)業(yè)時(shí)代,我們是有限地改造自然,且沒(méi)有超出大自然的自我調(diào)節(jié)、自我凈化能力,面臨的是氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的破壞,以及水土流失和環(huán)境退化。而進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后,我們開(kāi)始大肆改造自然,企圖征服自然。發(fā)展不遵循客觀規(guī)律,不與環(huán)境相協(xié)調(diào),如“三廢污染”,(工業(yè)廢水、廢氣和廢渣。)使得自然受到破壞。我們也會(huì)受到大自然的懲罰,如1998年長(zhǎng)江特大洪水。大自然對(duì)我們的懲罰是我們不遵循客觀規(guī)律的所造成的。1998年的長(zhǎng)江特大洪水,主要的人為因素有:人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益,圍湖造田;亂砍亂伐樹(shù)林;圖航運(yùn)、灌溉、發(fā)電的方便,建造不合理的水利設(shè)施等。
我們過(guò)分改造自然,也有一部分原因是原于我國(guó)人口過(guò)多。我國(guó)人口已經(jīng)超過(guò)了13億,這個(gè)龐大的人口數(shù)字使自然資源消耗加劇,生態(tài)環(huán)境承受的壓力加大,形成一系列的資源和環(huán)境的日益惡化,又反過(guò)來(lái)使人們更加貧困,造成惡性循環(huán)。每個(gè)人都要消耗大自然的資源,但大自然提供給我們的資源是有限的.,我們?yōu)榱松妫荒芟虼笞匀淮罅克魅≠Y源。當(dāng)大自然不能滿足我們的需要時(shí),我們只能對(duì)大自然進(jìn)行改造,如圍湖造田、建造不合理的水利設(shè)施。使超過(guò)了大自然自我調(diào)節(jié)、自我凈化能力,造成了環(huán)境污染。由此可見(jiàn),人口數(shù)量的變化,也是使大自然警號(hào)長(zhǎng)鳴的原因之一。
那我們應(yīng)該怎樣處理好人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系呢?人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系是相互作用的。環(huán)境是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),人類(lèi)要保護(hù)環(huán)境。人類(lèi)的發(fā)展要遵循客觀規(guī)律,與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一,否則就要受到環(huán)境的懲罰。我國(guó)政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法,嚴(yán)懲那些破壞環(huán)境的人。人大代表做好監(jiān)督工作,使破壞環(huán)境的行為減少。并宣傳保護(hù)環(huán)境這一基本國(guó)情,使我國(guó)公民提高環(huán)保意識(shí)薄弱,加強(qiáng)自覺(jué)性差,使保護(hù)環(huán)境落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。在人口這方面,我們應(yīng)大力開(kāi)展計(jì)劃生育工作,實(shí)行計(jì)劃生育,提倡“晚婚、晚育”“優(yōu)生、優(yōu)育”。嚴(yán)格控制人口數(shù)量,降低人口出生率,可以解決人口問(wèn)題。實(shí)行計(jì)劃生育,還可以提高人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境、發(fā)展相協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做到可持續(xù)發(fā)展。
作為祖國(guó)的新一代,我們青少年應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)保護(hù)資源環(huán)境等基本國(guó)策,向家人好友宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性,幫助大家樹(shù)立環(huán)保意識(shí)和科學(xué)的發(fā)展觀,積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任;作為學(xué)生學(xué)好科學(xué)文化知識(shí),發(fā)展自身的創(chuàng)新實(shí)踐能力,掌握扎實(shí)的本領(lǐng),為長(zhǎng)大建設(shè)祖國(guó)奠定基礎(chǔ);在現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)生活中要從身邊小事做起,自覺(jué)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,不亂扔廢棄物,積極使用宣傳環(huán)保產(chǎn)品等,并積極同破壞環(huán)境的違法行為作斗爭(zhēng)。使大自然警號(hào)停止長(zhǎng)鳴。
專家點(diǎn)評(píng):
詳略不當(dāng),中心不突出
中國(guó)人口面臨的問(wèn)題
人口無(wú)論是在數(shù)量還是在結(jié)構(gòu)上的變遷,都會(huì)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生深刻影響,而中國(guó)今天正處在新一輪人口變遷中。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)面臨的人口再生產(chǎn)狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。中國(guó)人口在上世紀(jì)50、60年代,由傳統(tǒng)的高出生、高死亡、低增長(zhǎng),轉(zhuǎn)變到高出生、低死亡、高增長(zhǎng)后,僅僅30年左右的時(shí)間,就已過(guò)渡到20世紀(jì)90年代以來(lái)的低出生、低死亡、低增長(zhǎng)。而且,出生率下降的趨勢(shì)基本不可逆轉(zhuǎn)。
可以預(yù)見(jiàn),在中國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程仍在加速推進(jìn)的情況下,無(wú)論人口政策如何調(diào)整,今后中國(guó)人的生育觀念也將很難回頭,人口總和出生率將繼續(xù)保持在世代更替水平之下甚至進(jìn)一步下落。日本、俄羅斯和韓國(guó)等國(guó)在現(xiàn)代化過(guò)程中的人口變遷經(jīng)歷,都已說(shuō)明了這一點(diǎn)。這兩點(diǎn)變化決定了未來(lái)中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的走勢(shì),比如老齡化時(shí)代到來(lái),性別比的失衡,還有獨(dú)生子女在主流城鎮(zhèn)社會(huì)成為中堅(jiān)人口,以及少數(shù)族群人口在中國(guó)人口中的比重上升,在西部地區(qū)聚居度增大等。
這些變化使中國(guó)國(guó)家安全面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深,社會(huì)總撫養(yǎng)比增大,用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費(fèi)用增多,將使國(guó)民收入中用于消費(fèi)的部分增加,而用于投資的部分將不得不減少,使支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)政能力受到制約。如果中國(guó)因此發(fā)生經(jīng)濟(jì)停滯,今天中國(guó)人熱衷說(shuō)著的“大國(guó)崛起”、“偉大復(fù)興”等等,將不過(guò)是鏡花水月,一廂情愿。
二是軍事安全。近20余年來(lái)中國(guó)國(guó)家利益日益拓展,對(duì)軍事安全的需求不斷增多。但在國(guó)民收入三部分:消費(fèi)、投資和防務(wù)中,由于用于消費(fèi)的部分增多,投入到國(guó)防的國(guó)民收入,將來(lái)也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個(gè)老齡化的社會(huì)必然在心理上總體趨向保守和防御,公眾對(duì)于良好社會(huì)保障的壓力會(huì)使國(guó)家不可能將更多財(cái)富用于國(guó)防建設(shè)。這一問(wèn)題目前在中國(guó)還不明顯,但再過(guò)一二十年,情況就有可能發(fā)生顯著變化。
在中國(guó)國(guó)家利益日益拓展的情況下,如果沒(méi)有足夠的財(cái)政能力支撐足夠的軍事能力,這不僅影響軍事安全,也影響發(fā)展安全。同時(shí),一個(gè)獨(dú)生子女占勞動(dòng)力主體、老齡化程度日深的社會(huì),也將侵蝕一個(gè)國(guó)家防范和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。在獨(dú)生子女家庭占中國(guó)家庭總量幾乎一半的情況下,整個(gè)社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的承受能力將完全不同于以往。
三是社會(huì)安全。目前,中國(guó)尚未初步建成完善的全民社會(huì)保障體系,特別是在社會(huì)保障上城鄉(xiāng)分別明顯,中國(guó)兩種社會(huì)和人口———城市社會(huì)與農(nóng)村社會(huì)、城市人口與農(nóng)村人口間的對(duì)立,今后也可能加劇,從而影響社會(huì)安定。
中國(guó)人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換,大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市后,一旦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī),很多人就將會(huì)在城市成為流民或游民。從一些國(guó)家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工商業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的情況看,人口轉(zhuǎn)型同樣產(chǎn)生過(guò)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,甚至由此引發(fā)過(guò)革命。
還有一點(diǎn)不能忽視,大量適婚男性將因男女比例失衡而無(wú)法組織正常家庭生活,這將不僅誘發(fā)販賣(mài)人口現(xiàn)象的增多,而且可能加劇活動(dòng)及其他危害社會(huì)安定因素。
四是文化安全。中國(guó)近些年來(lái)日益突出的信仰危機(jī)、價(jià)值觀問(wèn)題,很大程度上也與上世紀(jì)70年代以來(lái)人口結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。中國(guó)傳統(tǒng)儒家文明的`繼承是靠中國(guó)特定的生育文化來(lái)支撐的。然而,獨(dú)生子女群體不僅在改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu),也在改變文明結(jié)構(gòu)。有調(diào)查顯示,獨(dú)生子女在對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任、集體意識(shí)、合作精神和犧牲奉獻(xiàn)觀念等方面,與以往多子女家庭出身的人群相比,有顯著差異,在這一代人身上,中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀的色彩更為淡薄。
由人口變遷所帶來(lái)的國(guó)家安全問(wèn)題,有些已處于逐漸爆發(fā)期,有些還處于積累期,現(xiàn)在來(lái)看還不是特別嚴(yán)峻,但未來(lái)會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展形成重大影響。為此,中國(guó)的人口政策應(yīng)該做出一些相應(yīng)的調(diào)整。
與上世紀(jì)50年代至80年代的防止人口突然增長(zhǎng)過(guò)多不同,今后中國(guó)更應(yīng)防止的是,新出生人口規(guī)模因出生率下降而出現(xiàn)大幅度下降,以及人口性別比失衡程度加重。為此,應(yīng)促使獨(dú)生子女家庭在全國(guó)家庭數(shù)量中的比重逐漸減小,以保證國(guó)家發(fā)展安全,同時(shí)也保證中國(guó)傳統(tǒng)信仰結(jié)構(gòu)和文明傳統(tǒng)不至于在一兩代人之間就完全斷絕,和保證未來(lái)中國(guó)軍隊(duì)中的絕大部分成員不是獨(dú)生子女構(gòu)成。再比如,在人口政策上,中國(guó)目前在不同地區(qū)對(duì)不同人口群體分別對(duì)待,這在一定時(shí)期有其必要性,但現(xiàn)在已有調(diào)整的必要。
更重要的是,中國(guó)應(yīng)根據(jù)“人口紅利”可能將于2015年左右喪失的情況,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),擺脫單純的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)西部地區(qū)工商業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)人口空間移動(dòng)。在西部地區(qū),特別是少數(shù)民族人口聚居程度比較高的地方,如果也能實(shí)現(xiàn)更高程度的工業(yè)化和城市化,將大大減小地區(qū)發(fā)展差別,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展公平,以及東西部之間的人口交流。
專家點(diǎn)評(píng):
語(yǔ)言平淡,不會(huì)描寫(xiě)
提高人口素質(zhì)
泱泱大國(guó)在五千年的歷史長(zhǎng)河中孕育出了各種美德,并被龍的傳人傳承著,不斷吐故納新,流傳至今。但今天,這些龍的傳人真的有將這些傳承發(fā)展嗎?我得到的答案是沒(méi)有。
我伸手招呼公共汽車(chē)停下,車(chē)門(mén)剛開(kāi),售票員沒(méi)有好氣的說(shuō):快上來(lái)。我上車(chē)一看,已經(jīng)沒(méi)位置了,便想下車(chē),沒(méi)想到車(chē)門(mén)已經(jīng)關(guān)了。我只好買(mǎi)票了。車(chē)在向前飛快的行駛。又一次車(chē)門(mén)開(kāi)了,人潮像沙丁魚(yú)般的涌上車(chē)。擠,車(chē)廂里的氧氣在掙扎。被擠在角落里的我此時(shí)感慨良多啊。這么嚴(yán)重的超載,司機(jī)你還不知道嗎?售票員你不會(huì)勸說(shuō)嗎?制約他們的交警現(xiàn)在又身處何地,讓他們無(wú)法無(wú)天呢?禮儀之邦就是這樣一次次被詮釋嗎?司機(jī),售票員,交警你們的責(zé)任感在哪?中華美德又是在哪?!汽車(chē)像網(wǎng)一樣在空氣,地面張開(kāi)巨口,路邊的魚(yú)被網(wǎng)進(jìn)了汽車(chē),然后司機(jī)歡天喜地的收網(wǎng)了,車(chē)上的人卻快要被擠爆了,車(chē)廂里溢滿腥味……
又過(guò)不久上來(lái)一位了白發(fā)蒼蒼的老人。他蹣跚的挪上了車(chē),車(chē)上坐著的人對(duì)此都無(wú)動(dòng)于衷,好像視而不見(jiàn)。而售票員更是連扶一下都沒(méi)有,還忙說(shuō)動(dòng)作快點(diǎn),趕快買(mǎi)票。角落里的我呆呆的望著這一幕幕,心早已黯然神傷。跌進(jìn)深淵了。難道這就是中國(guó)人引以為傲的中華美德嗎?面對(duì)年邁的老人熟視無(wú)睹!面對(duì)嚴(yán)重的超載仿若沒(méi)有發(fā)生!中華美德到哪兒去了,友愛(ài),善良,真誠(chéng)……都銷(xiāo)聲匿跡了嗎?不!我寧愿相信他們只是被眼前的.利益所掩埋在內(nèi)心深處。一定是這樣的!一定這樣的!
為什么外國(guó)人的景區(qū)里要用中文寫(xiě)警告語(yǔ)?為什么禮儀之邦的人對(duì)禮儀的詮釋如此讓人失望?而口口聲聲所說(shuō)的傳統(tǒng)美德是口頭詞嗎?……
讓我們用實(shí)際行動(dòng)去完美的詮釋傳統(tǒng)美德吧,提高人口素質(zhì),讓這泱泱大國(guó)真正成為禮儀之邦吧,為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家奠定強(qiáng)大的后盾!
專家點(diǎn)評(píng):
語(yǔ)言平淡,不會(huì)描寫(xiě),詳略不當(dāng)
人口老齡化加劇
人口問(wèn)題是當(dāng)今世界人們最為關(guān)心的問(wèn)題之一。人口的發(fā)展受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的制約,同時(shí)它對(duì)社會(huì)的發(fā)展也起著促進(jìn)或延緩的作用。經(jīng)過(guò)30年的努力,我國(guó)在人口控制的問(wèn)題上取得了卓效可喜的成績(jī)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期的統(tǒng)計(jì),在計(jì)劃生育政策實(shí)施后,我國(guó)人口總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8%下降到現(xiàn)在1.8%左右,這種生育率的下降讓我國(guó)13億人口日到來(lái)推遲了整整4年。從另一方面來(lái)看,隨著生育率的下降,人口的發(fā)展也使得人口老齡化問(wèn)題尤為突出。
人口老齡化是指某一人口中老年人口的比重增加,總?cè)丝谀挲g結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的過(guò)程。按國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn),60歲人口占總?cè)丝诘?10%以上,或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%以上,便可以稱為“老齡化社會(huì)”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出,我國(guó)的老齡化速度太快,從而飛速經(jīng)過(guò)了這個(gè)原來(lái)西方社會(huì)可以建立起一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的時(shí)間段。聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明,我國(guó)的老齡化速度是全球最快的。根據(jù)我國(guó)老齡協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),我國(guó)老齡高峰將于2030年左右到來(lái),并持續(xù)20余年。到2l世紀(jì)中期,60歲及以上的老年人可能超過(guò)4億,65歲及以上的老年人則會(huì)達(dá)到3億左右。我國(guó)人口的老齡化不僅速度是全球最快的,而且這種人口老化趨勢(shì)也超過(guò)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化的發(fā)展速度。我國(guó)社會(huì)的人口是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,人均收入水平低、綜合國(guó)力不強(qiáng)、社會(huì)保障體系不健全的前提下進(jìn)入老齡化的。這種情況與發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化是截然相反的,發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化工業(yè)化完成之后經(jīng)濟(jì)達(dá)到高度的發(fā)展水平之下才出現(xiàn)。此外,我國(guó)人口老齡化還存在著區(qū)域失衡的特點(diǎn)。我國(guó)各地區(qū)老齡化程度自西向東呈階梯上升,地區(qū)間差距較大。東部沿海地區(qū)65歲以上老年人口比例已超過(guò)8%,其中上海達(dá)就到11.46%。而西部地區(qū)老年人口比例均在5%以下,部分地區(qū)仍是典型的年輕型人口結(jié)構(gòu)。老齡化程度的差異,進(jìn)一步加劇了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。因此,老齡化的問(wèn)題不僅僅是一個(gè)人口問(wèn)題,同時(shí)它也成為了制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。
那么,13億人口大國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題該如何應(yīng)對(duì)?目前,國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及眾多人口學(xué)學(xué)者都提出通過(guò)完善社會(huì)養(yǎng)老保障體制來(lái)緩解這股銀色浪潮的洶洶來(lái)勢(shì)。但是,我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障體制卻面臨著資金嚴(yán)重短缺、體制不健全等問(wèn)題。根據(jù)麥肯錫咨詢公司預(yù)測(cè),我國(guó)養(yǎng)老保障的短缺金額到2010年將達(dá)1 100億美元,而未來(lái)30年內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)3.7萬(wàn)億的資金缺口。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心在研究報(bào)告《銀發(fā)中國(guó)——中國(guó)養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》中指出,即使在我國(guó)的城市也有近一半的勞動(dòng)力人口享受不到公共養(yǎng)老體系的保障。全國(guó)職工有近3/4的人沒(méi)有任何退休保障。報(bào)告還指出,目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老基金的運(yùn)作是拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)收現(xiàn)付制,即是用現(xiàn)在工人的稅來(lái)養(yǎng)活目前的退休人員,不做任何基金積累。雖然,目前我國(guó)正努力促使“現(xiàn)收現(xiàn)付”制向基金積累制轉(zhuǎn)換,但是由于各種原因,養(yǎng)老基金仍然存在巨大的收支缺口。到2004年,我國(guó)全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)達(dá)到了450多億元,在全國(guó)范圍內(nèi),許多省市都面臨著養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的情況,甚至是積累虧空。加之農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題也日益提高到政策議程上來(lái),我國(guó)的養(yǎng)老保障制度面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。
專家點(diǎn)評(píng):
中心不突出,表達(dá)欠文采,詳略不得當(dāng)
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